2020年4月國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了多項VOCs國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了涂料、膠黏劑、油墨和清洗劑中VOCs測試方法和限制要求。針對清洗劑中VOCs強制性標(biāo)準(zhǔn)的一些常見問題，ICAC（中國工業(yè)清洗協(xié)會）進(jìn)行了相關(guān)解答，詳細(xì)整理如下：

問：哪些清洗劑必須符合GB 38508-2020《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求？

答：從清洗劑應(yīng)用的工業(yè)領(lǐng)域來分析，除“航空航天、核工業(yè)、軍工、半導(dǎo)體（含集成電路）制造”領(lǐng)域的“清洗劑”外，工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域所使用的“清洗劑”產(chǎn)品都必須符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)的要求。

從清洗劑的定義來分析，在工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)活動中，以去除“裝置、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品表面的污垢（包括油脂、涂料、油墨、膠質(zhì)、積碳、粉塵等）”為目的，而使用的具有“化學(xué)溶解、絡(luò)合、乳化、潤濕、滲透、分散、增溶、剝離”功能的“液體化學(xué)品或制劑”就應(yīng)屬于清洗劑（無論這一物質(zhì)是否被命名為清洗劑）。

此外，還有極個別的特殊情況，暫時也不宜按清洗劑對待。如一些打印機墨盒里會自帶少部分用于墨盒堵塞時清洗疏通油墨通路的有機溶劑（部分墨盒生產(chǎn)企業(yè)稱之為“清洗劑”）。

問：能否具體列出《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)中限制使用的化工產(chǎn)品清單？

答：按照標(biāo)準(zhǔn)的定義，清洗劑中“揮發(fā)性有機化合物”是“指在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa下，初沸點小于等于250℃，參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物”。

按照此定義，我們常見的可用于清洗并且能夠自然干燥的所有有機溶劑，都被包含在揮發(fā)性有機化合物范疇之內(nèi)，涉及的具體化工產(chǎn)品門類有：醇、酯、醚、酮、醇醚、苯系溶劑、直鏈烷烴和異構(gòu)烷烴、直鏈烯烴和異構(gòu)烯烴、鹵代烴、芳香烴類等等。具體可用于清洗劑的化工產(chǎn)品種類太多，難以一一列舉。

問：關(guān)于《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》中有機溶劑類清洗劑的VOCs限值為900g/L，因為鹵代烴溶劑密度都大于1，又涉及溶劑的共沸特性，溶劑配比具有唯一性，很難滿足VOCs限值，針對這種實際存在的問題，怎樣解決？

答：按照《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有機溶劑類清洗劑的VOC限值為900g/L，也就是說任何類型的有機溶劑型清洗劑都必須符合強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不能有例外。對于全部使用鹵代烴復(fù)配的清洗劑，因為密度都大于1，這就是超過了標(biāo)準(zhǔn)限值，這種情況要求清洗劑提供商應(yīng)使用部分密度小于1的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)配，減少毒害性較強的鹵代烴使用劑量，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

當(dāng)然也可以使用標(biāo)準(zhǔn)中允許扣減的密度大于1的某種（或幾種）有機溶劑進(jìn)行復(fù)配，如對氯三氟甲苯、1,1,1,3,3-五氟丙烷（HFC-245fa）、1,1,1,3,3-五氟丁烷(HFC-365mfc)、1,1,1,2,2,3,4,5,5，5-十氟戊烷（HFC-4310me）、順式1,1,1,4,4,4-六氟-2-丁烯（HFO-1336mzz-z）、反式1,3,3,3-四氟丙烯（HFO-1234ze）、1,1,2,2-四氟乙基-2,2,2-三氟乙基醚（HFE-347）、甲基九氟丁醚1,1,1,2,2,3,3,4,4-九氟-4-甲氧基丁烷（HFE-7100）、乙基九氟丁基醚(HFE-7200)這樣復(fù)配的清洗劑雖然比重大于1，但是扣減后仍可以符合強制標(biāo)準(zhǔn)要求。

問：工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機化合物的排放已符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求，所使用清洗劑是否需要符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求？

答：我國目前是按照“源頭預(yù)防、過程控制與末端治理相結(jié)合的全過程精細(xì)化管控原則”進(jìn)行揮發(fā)性有機化合物的管控的。《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)為基于產(chǎn)品原材料組成的限值要求，屬于源頭預(yù)防；企業(yè)揮發(fā)性有機化合物的排放符合國家和地方要求是過程控制和末端治理方面的要求。這兩種措施不能互相替代，必須同時符合要求。

問：如何判斷企業(yè)生產(chǎn)的清洗劑屬于哪類清洗劑？是否每一款產(chǎn)品都要根據(jù)所屬類別詳細(xì)標(biāo)注《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)中各項指標(biāo)的含量？

答：(1) 根據(jù)《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)，可將清洗劑分為水基清洗劑、有機溶劑清洗劑、半水基清洗劑三類。

a. 在水基清洗劑中，水為基礎(chǔ)溶劑，水的質(zhì)量百分比一般都在60%以上，有機溶劑的含量極低，一般都在10%以下。大多數(shù)情況下，水基清洗劑不含有機溶劑，但不能排除極少量的有機溶劑跟隨清洗劑原材料混入清洗劑的可能性（如某些表面活性劑的生產(chǎn)過程中可能殘留有部分有機溶劑）；還有部分情況，為了提高清洗劑對某種成分的污垢清洗能力，也有可能人為通過表面活性劑混入一些有機溶劑，使水基清洗劑含有了一定量的揮發(fā)性有機物。

b. 在半水基清洗劑中，既有水又有有機溶劑，清洗劑中水和有機溶劑的質(zhì)量百分比可能會隨需清洗的污垢的成分而調(diào)整：有些清洗劑產(chǎn)品中水的質(zhì)量百分比較高，甚至可以達(dá)到90%；有些清洗劑中有機溶劑質(zhì)量百分比較高，可能高達(dá)50%～60%，水的質(zhì)量百分比較低，可能只有20%～30%。

c. 在有機溶劑清洗劑中，一般是以一種或兩種以上有機溶劑為基礎(chǔ)溶劑配制的清洗劑。一般情況下水分的質(zhì)量百分比較低，一般情況是以雜質(zhì)形式存在。由于某些有機溶劑和水有良好的互溶性（如乙醇），原材料出廠時水的質(zhì)量百分比有時也比較高，可能高達(dá)4%～6%。

因此，很難根據(jù)清洗劑中水分或有機溶劑的質(zhì)量百分比，將清洗劑進(jìn)行一個非常明確的劃分。《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)按照清洗劑原材料組分給出了產(chǎn)品的分類，具體執(zhí)行時，清洗劑生產(chǎn)廠家可根據(jù)清洗劑的配方組成進(jìn)行分類，并在產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品說明書中進(jìn)行明示。

(2) 按照《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)檢驗合格的清洗劑產(chǎn)品應(yīng)在包裝標(biāo)志上明示所屬清洗劑類別，不需要標(biāo)注清洗劑中各種物質(zhì)（如：苯、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、甲醛和揮發(fā)性有機化合物含量）的具體含量數(shù)值（如果企業(yè)為表明其產(chǎn)品不僅符合標(biāo)準(zhǔn)，且能控制在更嚴(yán)格水平時，也可以自行決定是否標(biāo)注其各種物質(zhì)含量）。但在監(jiān)督檢測時，如果按照清洗劑產(chǎn)品所屬產(chǎn)品類別，檢測出任何一個指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則該清洗劑產(chǎn)品則判定為不合格。

當(dāng)清洗劑中含有VOC含量計算公式中可扣減的物質(zhì)時，必須明示可扣減物質(zhì)的名稱、含量和相應(yīng)的檢測方法。如果未明示物質(zhì)名稱及含量，或檢測方法不可靠時，將無法進(jìn)行扣減，則進(jìn)而會影響揮發(fā)性有機化合物含量的計算結(jié)果和產(chǎn)品是否合格的評判。

同時，清洗劑產(chǎn)品應(yīng)在包裝標(biāo)志上或產(chǎn)品說明書中明確產(chǎn)品工作狀態(tài)下的使用配比，否則將以清洗劑原液進(jìn)行各項指標(biāo)的檢測評判。

問：清洗劑符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，是以第三方檢測報告為準(zhǔn)，還是企業(yè)實驗室自行檢測符合要求即可？

答：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(2018年修正) 》第二十六條規(guī)定“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。

清洗劑是否符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由清洗劑生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)企業(yè)情況選擇合適的檢驗機構(gòu)進(jìn)行判定。生產(chǎn)企業(yè)無論是由企業(yè)所屬實驗室自行檢測，還是委托第三方機構(gòu)進(jìn)行檢測，都不能改變企業(yè)對其生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。相比較而言，用戶或質(zhì)量監(jiān)督部門通常會采信國家認(rèn)可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢驗報告。

問：開展《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測的第三方檢測機構(gòu)的實驗室是否需要通過統(tǒng)一的認(rèn)證管理？

答：承擔(dān)《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測的實驗室應(yīng)是具有獨立法人的第三方檢測機構(gòu)，出具的檢測報告應(yīng)具備CMA資質(zhì)，即認(rèn)證標(biāo)志。

問：清洗劑進(jìn)行《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測時有哪些注意事項？

答：(1) 首先要對相關(guān)產(chǎn)品的類別進(jìn)行確認(rèn)，必要時需要企業(yè)提供聲明和相關(guān)證明。

(2) 明確清洗劑產(chǎn)品施工配比，嚴(yán)格依據(jù)產(chǎn)品施工配比配置樣品測試液。

(3) 測試有機溶劑清洗劑VOCs含量時，注意做好防爆等安全工作，控制單個烘箱一次性測試樣品數(shù)量(單個烘箱，同時測試多個樣品，存在較小范圍內(nèi)有機物濃度過高引起爆炸或燃燒的風(fēng)險) 。

(4) 可扣物質(zhì)i的檢測，建議優(yōu)先選用現(xiàn)行被證明可行的國家標(biāo)準(zhǔn)檢測方法，檢測實驗室須做檢測方法檢出限和重復(fù)性考察，必要時可增加其它形式的方法驗證。對于方法驗證無法通過的方法，實驗室不能出具報告。

(5) 特別提出的是：針對部分企業(yè)生產(chǎn)的帶壓包裝型(如氣霧罐) 類清洗劑產(chǎn)品，基于帶壓清洗劑產(chǎn)品使用狀態(tài)為直接噴到被清洗物表面進(jìn)行使用，產(chǎn)品噴出時為霧化狀態(tài)，噴射后的很短時間內(nèi)，該類清洗劑幾乎完全揮發(fā)。在企業(yè)無法提供常壓灌裝產(chǎn)品或帶壓包裝產(chǎn)品無法泄壓取樣時，默認(rèn)該產(chǎn)品揮發(fā)物為100%(從嚴(yán)原則) 計算，可扣物質(zhì)i和水分的測試取樣方法為實驗室將高壓產(chǎn)品泄壓后取常壓殘留液體測試，殘留液體量不存在或不滿足測試需求，則不扣除物質(zhì)i和水分。

問：清洗劑若不符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)會有哪些影響？

答：國家強制標(biāo)準(zhǔn)不同于推薦性國標(biāo)或行標(biāo)，它就是國家的一種法規(guī)，一旦發(fā)布實施，就必須執(zhí)行，如果不執(zhí)行就如同不執(zhí)行法律一樣，會受到當(dāng)?shù)兀ㄉa(chǎn)地、使用地或運輸途徑地）監(jiān)管部門的嚴(yán)厲處罰。

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(2017修訂) 》規(guī)定：生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處，記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

同時，凡根據(jù)強制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗評定的不合格出口商品，即使符合外貿(mào)合同約定的質(zhì)量條款，或國外受貨人有愿購證明，也不準(zhǔn)放行出口。根據(jù)強制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗評定不合格的進(jìn)口商品也不準(zhǔn)進(jìn)口，經(jīng)檢驗出證后供有關(guān)單位辦理退貨、索賠。

問：企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實施日期前生產(chǎn)而未銷售完的清洗劑，和用戶購買的生產(chǎn)日期在標(biāo)準(zhǔn)實施日之前的清洗劑，自標(biāo)準(zhǔn)實施之日起能否繼續(xù)使用？如果不能繼續(xù)使用該怎么處理？

答：《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)為2020年3月4日發(fā)布，自2020年12月1日起正式實施。

《強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定“強制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實施前，企業(yè)可以選擇執(zhí)行原強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者新強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。新強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，原強制性國家標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。”

因為《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》為首次頒布實施，在2020年12月1日前，所有清洗劑產(chǎn)品均可正常生產(chǎn)和使用。2020年12月1日起，“生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口使用清洗劑或者提供服務(wù)”相關(guān)的企業(yè)不得生產(chǎn)不符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)的清洗劑，用戶也不得使用不符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)的清洗劑。

2020年12月1日起，庫存、在途運輸、未使用完的清洗劑也不能繼續(xù)使用，雖然生產(chǎn)日期在標(biāo)準(zhǔn)實施日之前，也應(yīng)進(jìn)行回收再生產(chǎn)為符合標(biāo)準(zhǔn)的清洗劑，或者按國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行無害化處理。